|
（十一）肆意侵权，村官非法让土地 坚持原则，光明村终获光明青田“狗案”以吕思源的不惧邪恶、大义凛然轻松赢得。事后，吕思源说：代理此案时已经充分考虑到了当地执法环境的不如人意，早已做好了打二审直至申诉的准备。因为在吕思源代理“狗案”之前，获知青田县公安局已连输二场“狗案”官司，一审胜诉确是意料之外，但仔细一想也是意料之中：相信执法部门绝大多数的同志还是好的，还是能够秉公执法的。 一位省报记者孔令泉在采访吕思源时问他：在您的律师生涯中，最让你感到痛恨的是什么？让你感到痛苦的是什么？最让你感到欣慰的是什么？ 吕思源毫不犹豫地回答：我最感到痛恨的是权大于法。最感到痛苦的是老百姓告状无门。最欣慰的是一些地方已经建立起了错案责任追究制度，这对公正执法，杜绝、减少冤假错案起了极其积极的作用。 面对权大于法的现象，吕思源有类似唐吉诃德战风车的勇敢。与唐吉诃德有所不同的是，吕思源背靠的是强大的正义力量——共和国的法律和善良正直的公民。天台县光明村诉天台县华联房地产公司案件的代理故事就是一个护法的过程。 “逃 犯” 1996年7月一个星期六晚上。8时许，同往常一样，劳累了一天的吕思源正在所里伏案看书——每天熟悉新的法律法规是他上班之余的必修课。突然，一阵急促的敲门声响起，而不是惯常熟悉的门铃声。 吕思源开门，只见几个人惊慌失措地闯了进来。 “吕律师，救救我们，救救我们。” “进来慢慢说，请进来慢慢说。”吕思源把他们让进办公室。 来者居然是天台县城关镇光明村支部书记许克军，村委主任许国宝。吕思源纳闷：这村支书、村委主任在当地也应该算得上一个人物，何以落到半夜到杭州求救的地步? 原来，1995年1月，光明村前任村委擅自将价值213.28万元共15.4亩本用于建立一个综合市场开发项目的土地，以极低的91万元非法转让给一家当地很有背景的天台县华联房地产公司。得知此讯，全村百姓为了保护自己的合法权益，在阻止施工的同时，推选代表向台州市中级人民法院提起诉讼。法院却接案不审。而本不该在本案现身的天台县政府，却扮演了一个多事的“老娘舅”角色，主持召开了几次协调会，结果却不欢而散。1996年，原班村委因失民心在村民新一届选举中全部成员落选。新当选的村委会全力维护村民利益，坚信法律会维护自己的合法权益，打算再向台州市中级人民法院起诉。新村委此举本无可非议。他们的“不听话”惹怒了镇政府。镇政府一声令下，一帮执法人员开进光明村，一下将十多名“不听招呼”的村干部和村民抓进了镇政府。书记、村委主任一行六人逃得快，赶紧到省城求援…… 护 法 听完介绍，吕思源拍案而起：“不管你们介绍的事实有否出入，就凭镇政府出面抓人本身就是一个天大的错误，简直没有国法了？” 吕思源二话没说，拨通了时任省人大常委会副主任孔祥有的电话：“孔主任，我是昆仑律师事务所的吕思。天台县发生了一起重大的违法事件，要请你护法，十万火急啊……”并将书面材料立马呈交孔副主任。 孔祥有副主任是一个非常正直的领导，一听当地政府为了一件民事案件，居然动用警力，非法限制村民自由，如果事态进一步发展下去……实在难以想象：“吕律师，你放心，我马上同天台县人大取得联系。如果确属事实，一定责成天台县人大依法履行监督权。” 这边，吕思源向光明村的书记、村长进一步了解情况。 那边，孔祥有副主任拨通了天台县人大主任梁卓良的电话。孔主任严肃地说：“梁主任，现在你们光明村的书记、村长都逃到杭州来告状了。请你马上核实，镇政府是不是有非法限制光明村群众的人身自由的事，马上核实，我等你的电话。” 打完电话，孔祥有在房间里焦急地来回走动。天台县发生这样的事实在不应该，咳！我们政府，特别是基层的政府有时办了很多吃力不讨好、不该办的糊涂事。 “铃……”电话响起。 孔祥有一把抓起电话：“是梁主任吗？哦。确有其事？请你马上通知当地政府领导，马上放人！立即放人！谁给的这么大的权力，可以随便抓人？这是典型的违法事件，应立即制止！知道吗？今天是星期六，后天一早，我将书面意见寄给你们。不管发生了什么事情，镇政府非法限制公民人身自由的做法是错误的。” 那边梁卓良主任放下电话，立即责成镇领导“放人”，不料镇有关领导却以种种理由拖延执行。直到深夜，梁卓良第四个电话追问放人情况时，得知还有两个村民滞留在镇政府。 梁卓良真火了，在电话里狠狠地批评了相关领导。当得知最后两人被放回时，他才长长地透了一口气，马上向孔主任电话汇报执行情况。 得知结果，孔祥有将情况反馈给了吕思源。 吕思源看了看手表，时间过去了五个钟头。假如孔主任不能护法，假如梁主任不认真制止，假如光明村的书记、村委主任已经被抓，假如自己外出办案……他不敢想象，社会综合治理工作走在全国前列的浙江省，竟会发生这样严重的违宪事件。 “这个案子我接定了，刚才你们也听到了，当地村民已经无碍。你们也担惊受怕了一天，快回住所休息吧。” 光明村一拨人千恩万谢。 第二天，吕思源让村委主任一干人等办妥案件代理委托书后先回光明村，而且很有把握地告诉他们：镇里再不敢抓你们了。 果然如吕思源所料，镇政府行为收敛了许多，并没有派员赶赴杭州把“脱逃”的“主犯”抓捕“归案”。但有一点出乎吕思源的意料，第二天，镇委书记亦赶到杭州向孔主任汇报。孔主任对其当面进行了严肃批评，并责成其向光明村受害村民赔礼道歉，故而镇委书记还在杭州请许克军、许国宝等人美餐了一顿，说是赔礼酒！当时镇委书记请吕思源一同赴宴，吕思源说：“你们的酒我不喝！你们把老百姓的事办好了，比请我喝酒强几万倍！” 几天之后，吕思源驱车前往光明村调查取证。临行前，光明村干部电话告诉他：此次前往光明村请务必小心，前任落选村委并不甘心失败，说不准有报复行动。 吕思源爽朗一笑，昂了昂头，轻轻吐出两个字：不怕！ 进村 但后来发生的一幕，现在想想还真的有点后怕。 车进天台，首站便是光明村。这光明村是个大村，就在104国道旁边，有人口数千人。因村就在县城城关镇，土地价值自然不菲。一看地理环境，吕思源就明白了为什么这个村子会因土地惹祸。 得知杭州大律师来了，光明村村民早早聚集在村中央的祠堂。偌大的祠堂已经被几千个村民里外三层围得水泄不通。村民们齐声大呼：“请吕大律师讲话”，掌声如潮。吕思源推辞再三，只得走上台阶，举手示意，激动的人群声慢慢静了下来。 “光明村的乡亲们，受你们村委的委托，我很高兴担任光明村诉天台县华联房地产公司案的代理人。今天，讲三句话：一是你们要求收回这块土地是依法有据的，是合法的；二是这个案子由于特殊的原因你们阻力重重，但我相信光明村必将迎来光明前景；三是我一定同你们站在一起直到赢得最后的胜利。” “哗……”雷鸣般的掌声久久才平息。 突然，“有人被刀刺了！”的一声叫喊。人群顿时骚动起来。吕思源大声吼道：“不准行凶！速报公安局！”许克军、许国宝、许绪钱箭步冲到吕思源的身边。许克军低声说：“有人捣乱，动武了！你快走，他们是冲你来的！”吕思源说：“别管我，群众安全第一！我和你们一起维持好秩序！”许克军、许国宝、许绪钱硬是拉吕思源先走，吕思源被强拉下讲台。 这时，群众自发将那几个混混挤得不能动弹，给吕思源让出了一条道。吕思源上车准备返杭，突然，三辆高档摩托车呈三角形排开挡住了汽车前道。车上坐着的三个大汉，一看就知来者不善。只见他们怒目相向，隐约还可见他们腰间的长刀短剑。 司机方师傅见状问：“主任，怎么办？” 吕思源摇下车窗严正警告：“光天化日之下，你们想干什么？我警告你们，违法的事不要做，快让道！”他指了指前面的大道：“冲过去。” 司机将油门很大地吼了吼，挂挡、松离合器一气呵成。汽车如脱缰的野马般冲过去，但他右脚从油门迅速转到了刹车位置，做好了随时踩住刹车的准备。 三辆摩托见状，立即散开。 给油、换档……。 吕思源松了口气。他想：这伙人肯定不会就此罢休。他们说不准在前方道路上已另设埋伏。他告诉司机：今天不回杭州，我们绕道宁波，夜宿宁波。现在，就到县人大去。去见一见勇于护法的梁卓良主任。 那几辆摩托车还真跟着吕思源的车到了县府，见车进了人大，也只得作罢。 梁卓良主任见吕思源到访，意味深长地介绍：“天台情况比较复杂，比较复杂，一言难尽……” 事后，村里人告诉吕思源，那伙人真的在出城去杭州方向的路上设了路卡。 一审代理 随着调查取证的深入和对案件的了解，吕思源对光明村诉天台县华联房地产公司案越来越有把握了。 在一审代理中，吕思源牵住了事关本案的三个核心问题：一是光明村前村委与天台县华联房地产公司合同是否无效；二是假设协议有效，是否违反“等价有偿，显失公平”的民事原则；三是假设协议有效的前提下，华联房地产公司在未取得土地使用证书转让后补办了土地使用权证书等手续是否有效。 法庭上，原、被告代理律师针锋相对。 吕律师指出本案《转让协议》属无效协议，基于无效协议而产生的行为均属无效民事行为，但法院还是于1997年5月17日作出(1997)台民初字第7号判决：“驳回原告光明村的诉讼请求。案件受理费17510元，其他诉讼费2000元，合计人民币19510元由原告光明村负担。” 接到一审判决书，光明村许克军、许国宝、许绪钱等数十名干群赶到杭州，向省高院提出上诉。 继续担任光明村上诉代理律师的吕思源一方面积极备战，一方面就此案先后撰文二篇：《关于请求省人大对天台县光明村土地使用权讼争案实施执法监督的报告》和《这份土地转让协议有效吗?》。文章详实地分析了光明村案的事实真相，分别寄送省人大和新闻媒体。 省人大收到《报告》后高度重视，将此文批给了省高院，履行了“人大”的执法监督的职能。《浙江法制报》也将此案列入重点报道予以关注。 最后，在省高院的主持下，光明村与天台华联房地产公司达成调解协议：由光明村补偿天台华联房地产先期投资的损失，光明村收回土地。 至此，一场前后拖了三年，在省人大依法行使监督权的案子终于得到实事求是的解决。 |
